按照常理推断，康熙安排人传旨，一般是用不到一等侍卫这个级别的。

    按照最传统的传递方式，通过驿站系统，把圣旨交给当地的官员来进行传达，以及现场的监督执行，这才是最方便，也是时效和成本最优的方案。...

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