邀月大陆历经七年的大旱，人数骤减，众多平民为了能够在大旱中活下去，卖掉了自己的田地，卖掉了自己的自由权，成为了奴隶。

    邀月大陆盛历10989年1月1日，新年伊始，一众朝臣，齐聚冰凰郾城宫廷大殿。

    展锦堂也在其中。

    秦婉婷端坐在宝座之上，“诸位爱卿，新年伊始，万象更新，我大和帝国也刚刚经历了长达七年的旱情，百废待兴！诸位有什么让大和帝国百姓安居乐业的良策吗？”

    “启禀陛下！”内阁首辅大臣李汗青跨步出列，“经历了长达七年的旱情，微臣认为目前百姓最需要的是修生养息，要实现这一点则需要还耕于民！”

    “还耕于民？李爱卿请细细道来！”

    “是，陛下！自古以来，民以食为天！但是经过经历了七年的旱情，老百姓手中已经没有了耕地，所以我建议重新把耕地还给老百姓，让他们耕种，每年国家十取其二，只需要上交两成的粮食即可！”

    “嗯，有道理！”诸位大臣纷纷附议。

    “嗯，李爱卿的建议很好！”秦婉婷也点头认可。

    经过十几年的历练，秦婉婷勤政爱民的形象已经深入人心，也得到了所有大和帝国官员和百姓们的认可。

    “帝师呢？你怎么看待还耕于民这件事情！”秦婉婷虽然已经掌控大和帝国了十几年的时间。

    但是她深知，帝国最有力的凭仗依然是展锦堂，更何况自己和他还是那样的关系，所以每次在做重大决定的时候，她都会主动咨询展锦堂的意见，而展锦堂也的确从未让她失望过。

    “还耕于民的这个想法很好，但是还不够！还需要还给老百姓最重要的自由！”展锦堂说道。

    展锦堂的话，一石激起千层浪。

    良久，李汗青上前一步道：“帝师言之有理，我也认同帝师做法！但是有句话叫做：欲速则不达！如果我们想要一下子就促成这件事情的话，可能会适得其反！”

    “李爱卿！关于耕地和大和帝国一众百姓的卖身契约究竟具体是怎样一个情况？你说说看！”秦婉婷道。

    “启禀陛下！邀月大陆大旱七年期间，所有百姓为了活命，都把自己的耕地和自身卖了出去。

    按理说，这些田地和人身契约都应该卖给国家才对，但是实际上，有些财团和所属官僚用投机手段，以略高于帝国的价格很是收购了一些田地和奴隶！

    其中十之四五的田地和奴隶都被这些财团和所属官僚收购了！”

    “这么严重吗？当时你们为什么不上报？”听到各州郡的财团收购这么庞大比例的田地和奴隶，秦婉婷大吃一惊，站了起来。

    “陛下，这件事情是微臣阻止的！因为臣当时担心，如此大规模的收购田地和奴隶，会导致帝国的财政陷入危机，更担心帝国的社会经济会因此崩溃！

    是微臣僭越了，微臣愿意接受陛下和帝师的责罚！”李汗青说着，自己摘下了头上的官帽，露出了其雪白的头发。

    看着李汗青瘦削的脸庞，和因为长期熬夜处理政务，而布满了血丝的眼睛，秦婉婷一时不知该如何是好！

    虽然他的本意是对的，但是他的的确是越权妄为了。

    “帝师觉得应该怎么处理李爱卿呢？”秦婉婷转身，用无比柔和的眼神看向下首的展锦堂。

    “李首辅此举的确欠妥，但是其心意可贵，就罚他三个月的俸禄吧！”展锦堂捋了捋颌下的胡须说道。

    不知不觉，展锦堂已经五十有三了，虽然他的面色和之前没有什么区别，但是为了让自己看上去更稳重和老成，他蓄起了胡须。

    “好，那就依帝师所言，罚其三个月的俸禄！李爱卿可有异议？”

    “谢陛下和帝师宽宏大量！”李汗青老泪纵横，伏地不起。

    秦婉婷走下宝座，亲手扶起了李汗青，拍了拍他的肩膀。

    “诸位爱卿，事情既然已经到了这等情况，你们觉得该如何处理？”秦婉婷又问道。

    朝堂之上，诸位大臣一时争论不休。

    此情此景，秦婉婷皱起了眉头。

    “女皇陛下不必忧虑！”看到爱妻烦忧，展锦堂急忙良言安慰，之后他看向百官问道：“诸位，我问你们：时至今日，我颁布的‘十杀令’，推广地如何了？执行的又如何了？”

    “回帝师！”户部大臣钱毅德上前道，“‘十杀令’已经在各域郡、州县、乡镇、村庄，推广开来！但是执行，却略有难度！

    一是因为我大和帝国区域太过广阔，人力不足；二是，水至清则无鱼！如果完全按照帝师的‘十杀令’去执行的话！恐怕帝国将会大乱，社稷也将危矣！”

    “大胆！”闻听此言，展锦堂拍案而起。“现在你们知道为什么女皇陛下的每一条命令都无法彻底执行了吧？就是因为有你们这些瞻前顾后、鼠目寸光的人在作祟！

    列国的旧势力——那些所谓的财团，为什么敢阴奉阳违？为什么犯上作乱之心不死，就是你们这些人前怕狼后怕虎，唯唯诺诺！”

    随着展锦堂的一声怒吼，一股无形的威压从身上溢出，朝堂之上的所有众人两股战战，浑身颤栗。

    “现在我命令尔等：全力执行‘十杀令’，人力不够，就一个域郡一个域郡的去执行！如果连执行一个域郡人力也没有，就一个个州县的去执行！听明白了吗？我要的是不打折扣，彻底地执行！

    你们给我听好了，天塌下来有我顶着，你们只管放手去做就是！哪怕是把大和帝国的人全部杀尽，我也不允许有一个恶人存在！

    如果大和帝国会因此而灭亡，那就灭亡吧！与其要一个苟延残喘，腐朽败坏的帝国，倒不如不要！尔等听明白了吗？”

    “是，帝师！我等已经明白了！”众大臣纷纷低头称是。

    秦婉婷一步一步走到展锦堂旁边，“帝师的命令，也就是本女帝的旨意，尔等要不折不扣地执行！”

    “是，臣等明白！”一众大臣哭笑不得，合着这大和帝国就是他们夫妻两个人的，他们说怎样就怎样，不容置喙！

    不过，想到展锦堂所说的整个大和帝国将不会有一个与“十杀令”相悖的恶人存在，众人也均都“心向往之”！