考察了一圈回去后，李衡做了两件事。

    一是安排人撰写《借贷法》，规定民间借贷必须签订契约，并且要求民间借贷月息不能超过五分。

    五分是钱行的利息，但钱行不可能给任何一个人贷款。

    因为钱行...

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