王莽篡政失败，华夏幅裂，割据混战；岭南和武陵叛乱此起彼伏；北方天敌匈奴趁机复又强大，屡败光武帝刘秀的汉军，并连兵羌戎、乌桓、鲜卑等部族从北、西、辽东三边侵入汉境！
在内忧外患的危局中，刘秀展示出雄才大略，理内御外！
或绥御，化解存亡危机；或征讨，一统河山遏制兵祸；或强策连推，改善民生发展经济；或修文偃武，励精图治提升国力……，缓缓揭开了大汉中兴的序幕！
度田，志在核清天下田亩与人口数量，据以公摊税负，充实国库，深度触动了地方豪强的利益。
怀县，就是这次历史著名大案的一个缩影！
这里的强宗大姓，有的依仗权势，公然阻挠；有的恃武放旷，暗中对抗；有的交友四方，赢得庇护；有的经营有道，却沦为待宰羔羊！
而这里，又是当朝大司徒为官多年的故地，一旦度田深入展开，昔日不为人知的斑斑劣迹就将大白于天下！
新到来的领地被册封在这里的开国侯爷，更是要对其出生入死的战功，索取更多补偿，度田正是绝佳良机！
曾经被汉军剿灭的蜀、陇割据政权的复国势力，乘机兴风作浪，卷土重来……
最终，光武连换三任怀令，方让这个波诡云谲、惊心动魄的贪腐与反叛交织的大案浮出水面；派出名将窦固，平息了一场悄然危及全国的靡费之乱！
在内忧外患的危局中，刘秀展示出雄才大略，理内御外！
或绥御，化解存亡危机；或征讨，一统河山遏制兵祸；或强策连推，改善民生发展经济；或修文偃武，励精图治提升国力……，缓缓揭开了大汉中兴的序幕！
度田，志在核清天下田亩与人口数量，据以公摊税负，充实国库，深度触动了地方豪强的利益。
怀县，就是这次历史著名大案的一个缩影！
这里的强宗大姓，有的依仗权势，公然阻挠；有的恃武放旷，暗中对抗；有的交友四方，赢得庇护；有的经营有道，却沦为待宰羔羊！
而这里，又是当朝大司徒为官多年的故地，一旦度田深入展开，昔日不为人知的斑斑劣迹就将大白于天下！
新到来的领地被册封在这里的开国侯爷，更是要对其出生入死的战功，索取更多补偿，度田正是绝佳良机！
曾经被汉军剿灭的蜀、陇割据政权的复国势力，乘机兴风作浪，卷土重来……
最终，光武连换三任怀令，方让这个波诡云谲、惊心动魄的贪腐与反叛交织的大案浮出水面；派出名将窦固，平息了一场悄然危及全国的靡费之乱！
