孙承宗有些惊愕地看着皇帝。

    他从未料到自己的这个学生能说出这样的一番话来。事实上，因为多年不能取得明显的胜利，尤其是没有主动进攻、野外决战、攻城略地的胜利，辽饷的沉重压力一直徘徊在他的心头，只是他找不到更好的解决办法。

    但他也本能的不愿意废城弃土，不愿意这几年的心血被废弃或者说被否定。

    细眉细眼、白面短须的张春看了看孙承宗，又迅速地看了一眼皇帝，眉头微皱，没有说话。

    张春，字泰宇，同州人。大曌天启二年，辽西尽丧、山海关外难民云集，张春被升为永平、燕建二路兵备道。升任之后，迅速的理顺了边关难民诸事。

    王战所读史书之上，后金包围重建的大凌河城，张春携总兵吴襄、宋伟驰援，结果遇到后金骑兵后，又是吴襄这个惯于逃跑的废物当先败逃，张春收拢溃兵立寨，结果宋伟再败再逃，张春和其他一干将领被俘，张春宁死不跪，言“忠臣不事二主”，亦不肯屈从剃发，至死不失气节。

    王战把他和孙承宗一起召了回来。

    张春与孙承宗同为初至，什么都不了解，只是被皇帝要求和孙承宗一同上朝，连官位都没有。看孙承宗的样子也是不知皇帝会有此议，皇帝的问题又是如此难以回答，他便暂不开言，静观其变。

    诸阁老听了皇帝的话，顺着皇帝的思路皆沉吟细思：

    之前要调兵支援宁锦时，皇帝就表明了看法，不敢战、不能战，再多的兵又有什么用？那现在修完了大小凌河以至于广宁诸城，下次东奴有备而来，守城的军兵敢于出击护住城外的农户和庄稼吗？说穿了，根本在于大曌官兵敢不敢出城野战、御敌于国门之外，能不能让屯垦的百姓在后方放心的种地。

    答案显然是“不能、不敢”。

    别说城外，分兵驻守这么多城池，每个城池兵力必然不多，城池本身守得住吗？

    萨尔浒之战，大曌损失大小将领数百，尤其是杜松和刘綎这样的悍将。

    赵率教和满桂实际上是战后选拔出来的。当然两人确实很不错，确实敢于开往前线，不过这样的毕竟没几个。关键是兵力也有限，他们两个加一起大概也就一万骑兵，这还是名义上的，实际可能也就八千左右，据说赵率教还有招募来的多达一万的步兵，这在大曌军中已经是极不错的，虚额空饷算是最少的了。

    这二人所部以往对东奴也只能达到敢战、不溃败的程度，胜利还谈不上，而且满桂现在不为袁崇焕所喜，不再驻守辽西，此次只是支援。尤世威和尤世禄也各有驻地。难道都能调去辽西驻守广宁等城池？若将他们从蓟镇调走，北虏鞑塔尔诸部探知了虚实、大举进犯蓟镇怎么办？

    即使调去了，兵力终究太少，面对东奴大军只会越拼越少。

    那既然不能，农忙或秋收之时，东奴来袭，靠辽西兵将自己必定保不住庄稼，连稍小一些的屯堡都会被攻破，人口被掠走。如此，还是只能靠朝廷输送辽饷。万历之时朝廷有积蓄还要加征辽饷，现在，朝廷积蓄全无，若是加征，每年五百二十万石，确实是巨大的负担。

    全国各地天灾不断，北方干旱，尤其是陕甘，草木尽，人相食！朝廷不但无力救济，还要继续加派，致使大曌腹心民变不断，虽然看起来规模不大、不成气候，但闹民变的地方，税赋是别指望了。

    诸阁老和各部寺大臣本心不愿意弃土——没有那个国家的大臣就愿意缩小疆域、放弃国土——可越想越是左右为难。

    “陛下，就算还要加征辽饷，分摊到大曌百姓头上，每家每户，每亩不过三厘五毫，三十亩地的人家，最多也不过一钱五厘银子，五十亩地也不过一钱七分五厘银子，百姓并不会负担太重。且田亩少者自然少缴，田亩多者按钱粮总数看虽多缴，然此等田亩多者自是收成也多的有力之家，也不为负担。如此挺过几年，步步为营，徐徐推进，由辽西而辽东，逐步收复疆土可期。”却是张瑞图思虑有得，从钱粮方面算了个账，出班启奏。

    诸大臣听了以后也是微微点头，账没错，打法也本就是熊廷弼、孙承宗、袁崇焕一脉相承的策略。

    孙承宗也怀着些希望看向皇帝学生。

    “这话听着耳熟？”听到张瑞图的话，王战有熟悉的感觉。

    略一思索王战就想起来了，好像是彼世的周延儒对崇祯说过，崇祯也真信了，结果——当然不好。这思路完全是正常世道的正常思路，可是皇朝末期哪还是什么正常世道？

    现在虽不是自己原计划中的一体纳税的时机，自己还没建立起有效的体制，不过亲军扩军的速度也超出了计划，提前了两个月。既然袁崇焕意气风发的来了奏疏，张瑞图也提起了税赋的话头，那自己也没什么可犹豫的了，到全面推行新政的时候也就节省时间了，凭着自己的五千强悍“门生”，已经没什么不可以，而且，还可以借此调动宫中的内操军。

    王战计议已定，从容开口：“爱卿这算法听着有理，实则不然，银子且稍后再说，还是先说筑城，东金会容我从容筑城、徐徐推进吗？”

    “呃......回陛下，东奴必定来扰。”本来还有些自得的张瑞图回答的有些勉强。

    “然后呢？何以自存？”王战声音并不高，似笑非笑的问道。

    张瑞图答不出来——这问题又回到“能战敢战”上去了。反对废城弃土，在适当的想出个主意，在朝堂上绝不会有大错，这就是他的打算，可他并没想多远。

    如今皇帝问来，后面的东西显而易见。

    不能战不敢战，东奴来一次官兵跑一次，跑一次城池就被再毁一次，然后再重建，一次次耗费钱粮人力，最后得到的是一片废墟，大曌国内的百姓却被加派的赋役压得苦不堪言。

    其余阁老也心知肚明，这次就算没有皇帝事先给出的建议，大小凌河的守军也还是会跑，不跑也守不住，所以前线、包括袁崇焕这个喜好自行其是的家伙，都从善如流听从了皇帝集兵和坚壁清野的建议。

    不甘心的孙承宗也答不出来。

    事实上孙承宗对此中诸多利病了然于心，只是除了筑垒、造炮、练兵、徐徐推进，他实在想不到其他更好的办法。在他心里，舍此以外任何决战速胜的想法都是速死之道，从边镇军伍到朝堂大臣，大曌根本不具备速胜的能力。

    不甘便生痛苦，孙承宗微微低头，双唇紧抿。

    看着沉默又痛苦不甘的老师，王战明白，孙承宗无论是怎样的名臣，都无法改变一个皇朝的末世之像。

    从其自身来说，这是时代、思想、眼界的局限性；从其面对的现实来说，任何想从根本上改变现状的人，面对的都是整个庞大体系的腐朽，只会被这个庞大的体系轻易的碾碎。

    而不从根本上改变，则又什么都改变不了：要么因追求速胜而战败，要么因长期固守而长年投入巨量钱粮把国家拖垮。

    君臣问答到了这一步，孙承宗、张瑞图不再说话，黄立极等人也都不想再多说了——毕竟虽然担心没有坚城，东奴会逼近山海，威胁京师，但是眼看着皇帝现在是反对继续把钱粮用到修城上，而步步为营、筑城推进的主张是孙承宗的，孙承宗又是九千岁没有拉拢成功的东林之人。

    再说了，前年高第不就把关外都弃了吗？要不是出了袁崇焕这么个犟种，东奴现在已经在山海关外了。现在......还是先听听皇上的主意吧。

    “还是朕来自问自答吧。俗语说‘艺高人胆大’，要想敢战，必要艺高。”王战在群臣的沉默中说道，“可要想艺高，必要严格操练；要想严格操练，必要军纪严明、粮饷充足，再上层楼则要知国家民族大义。所谓衣食足而知荣辱，先不说太远，只说眼前，前线的士卒粮饷充足吗？朝廷发放的几千万军饷，都发到士卒手里了吗？”

    听到皇帝再次提出的问题，群臣更是无言，尤其是户部和兵部。

    王战看书知道一个不太确切的情况，说明末军饷还没出京城就只剩下七成，这还是往好了说。

    再经过督抚等文官之后就只剩下三成。

    三成够干什么？平摊到全军，全军照样是怨声载道，士气低落，兵无战心。那怎么办？一方面，你贪我也贪，你们文官大臣贪得，我也贪得；另一方面，将领为了能保有一些能战的武力，既能在战场上保护自己活命，又能以这战力来保住自己的地位跟朝廷讲价钱，便要用钱养私兵家丁，于是，武将干脆再克扣两成，一成自己富贵，一成养活自己的少量家丁武力。

    最后剩下的一成，保证其余的军卒不饿死就行了，反正也没那么多军卒，报上去的军卒数字至少有三成都是吃空饷用的。至于剩下的是不是面黄肌瘦、饥肠辘辘，没人在乎，在乎也改变不了什么。

    “癸酉，发内帑一百八十万劳边......解银到日著各该巡按御史严行道将，设法清查，按名给散，务使见在者人沾实惠......著监军御史加意严核，毋得尽凭将领开致滋虚冒。”

    “癸亥，上览户部请帑之奏曰：辽饷缺乏，屡次请发帑金......朕思前项发过饷......银数百万两......昨内帑发去，并该部累年发过辽饷，军士未沾实惠，皆贪将污吏侵克肥己，以致不敷。”

    看书得来的情况不太确切，此世记忆却清晰明了，癸酉十月刚发了一百八十万两，癸亥十二月又请求发帑，所以天启皇帝怀疑“军士未沾实惠”。

    往稍长一点的时间段看去，单单从万历四十六年到天启元年，不足四整年的时间，发放给辽东的军饷就高达数千万两，结果呢？天启二年辽西尽丧。

    彼世崇祯年间，左懋第曾上疏质疑三饷，“如此重派，所练何兵？兵在何所？”

    此世当然还没到最惨的崇祯之时，但是融合记忆之中对这些巨额的军饷还是有印象的，而现实曌军的兵额、军械、战力也摆在那里，显然那读书时不太确切的情况在现时很可能是确凿无疑的。

    “像赵率教、满桂、尤世威和尤世禄这样的，还真是宝啊！虽然干不赢，但还敢和东金、流寇正面硬干、直至干到殉国，手下军卒实际数量能达到名义兵额七八成，绝对是凤毛麟角。这些人，平时绝对是同僚眼中的傻子，战时又是第一个被想起来、推出去的香饽饽。”

    看着沉默的众臣，王战心中暗自评断。但对于军饷这件事，王战不打算继续往深了说。

    王战想得很清楚：先分批纠正蓟、辽、山海，至于大曌其余军队乃至于朝堂、整个文官体系，再等等，至少再等两个月，总不能没有困难创造困难，主动把所有阻力一次性拽到眼前。

    王战心里在思虑，众臣心里也在转着念头:欠饷又不是一年了，至于发出去的军饷，嘿......