始皇帝37年九月十九日。

    陈郡，丞相府。

    虽然已经深夜了，但丞相府却依旧灯火通明，大量的吏员进进出出，异常忙碌。

    “前线民夫回归情况如何？”周章问道。

    “颍川郡的民夫已经归乡一个月，陈郡，南阳郡民夫大部分刚刚归乡，比较远的九江郡，南郡，衡山郡民夫还在路上。”丞相长史萧何汇报道。

    “下令让沿途各级官员照看好这些归乡的民夫，他们有需求都尽量满足，这些民夫都是我们汉军的英雄，不可使他们在路上出什么意外。”周章嘱咐道。

    这次从前线撤回来的民夫有27万人，他担心人多事杂，地方上官吏忽视民夫造成意外。

    “诺！”萧何点头。

    而后周章笑道：“这次英布攻占敖仓真解决我们的***烦了，要不然今年秋收，老夫都不敢看了。”

    获得敖仓对汉国来说可不仅仅是获动天量的粮食，更加重要的是可以大量减少民夫运输粮草，让近30万汉国民夫几乎全部回家收割粮食。

    萧何迟疑片刻还是说道：“我军要是从敖仓运输粮食回韩国，必定要重新招募民夫，只是此时正是中原大战的关键时刻，如此大规模的粮草来往变动，只怕以战事不利，属下以为当免去今年所有民夫的田税。丞相府给每一位民夫家开一张免税证明，这样的话也能让地方上的官吏减少征税事务。”

    周章听到500万石就知道地方上的郡县根本拿不出这么多的粮食，周章豪强道：“从敖仓运输粮食回汉国，以支付民夫的薪俸。”

    周章想了想对丞相府仓曹道：“会稽郡新收复之地，正是我军要施恩于民的时候，看看钢铁厂有多少库存，调拨一半给会稽郡，”

    而后周章又看向丞相府丞相司直道：“你要做好监察各级县乡官吏，不要我们丞相府免税了，下面的汉吏还继续收税，弄的民怨沸腾，好事变坏事。”

    户曹点头道：“诺。”

    在作战的30万士兵免税，再免除了30万民夫，整个汉国县衙能收到的税，只有商税和各地豪强的税赋了，能收多少就看他们自己的本事了。

    丞相司直激动道：“属下多谢丞相赏识。”

    按照汉国三成税，每户普遍有100亩土地，免税一年就相当于减少这些农户30石的税赋，民夫肯定是乐意的，只是地方上的官吏会不乐意，再清廉的府衙，收税也是要留一手油的，更不要说收完税收，汉国也要留下一定的粮食作物府衙的日常开支，甚至有想进步的官员，他也要靠着这笔税收来修建水利设施，水车等基础设施建设。

    周章继续说道：“赏赐和薪俸也要同步到位，这关乎我汉国的信誉，命令各级官员及时下发民夫应得的薪俸。”

    周章想了想对丞相府户曹道：“可行，同时告诉地府县衙，今年他们的税收就不用押解到陈郡，作为各级官员俸禄，和地方上建设资金。”

    萧何继续汇报道：“叶腾郡守带领我300汉吏已经接管了整个会稽郡，叶郡守来报，会稽郡粮草武器全部被项梁他们带走，整个会稽郡，郡弱民贫，2户人才用的起一个铁犁，叶郡守向丞相申请5万把镰刀和1万个犁头满足会稽郡农业需求。”

    周章可是在秦国囹圄待过的，对于底层秦吏是如何挖秦国的墙角，他是一清二楚的，所以周章明白，这不是你在上面定个好政策，就可以铺开的利国利民。而是要看下面的官吏如何做。他们如果想挖汉国的墙角，再好的政策也是害民的政策，监督汉吏，让严格落实丞相府的政策这才是最重要的。

    周章点头道：“这段时间你多辛苦点，要监督好各级官员落实丞相府的政策，等汉王回来，本丞相向汉王保举你成为一个两千石的郡守。”

    但会稽郡在长江以南，熊心你们没有水师能接管，最重要的是，会稽郡被项梁经营多年，上上下下都是项梁的心腹，他们这些人也厌恶背刺项羽的熊心等人，他们主动联系了周章，想要投靠汉国，于是周章就任命叶腾当会稽郡郡守，带领5000士兵，300汉吏接管会稽郡。

    丞相司直向周章保证道：“属下明日就开始巡视整个汉国，发现不法汉吏必定绳之以法。”

    项羽把楚国三郡都卖给了徐凡，泗水郡，东海郡因为熊心和宋义这些楚地豪强的关系，徐凡不想节外生枝就没有动。

    要是平常各级县衙的官仓还有足够多的粮食，但因为这场大战，各乡县粮食都运输到郡首府阳翟和陈郡，乡县的粮仓根本没有多少粮食，很难完成对民夫的结算。”

    周章有如此底气，敢说要尽快结清劳务报酬，就是敖仓亿万石粮食给他带来的底气，500万石粮食对现在都汉国来说简直是九牛一毛，为了这点粮食损害汉国朝廷的信誉不值得。

    因为从陈郡运输粮食去前线，虽然也有鸿沟沟通，但毕竟是逆水而上，一路都需要民夫拉运输船，中间还要走一段陆路，把粮食北上到邯郸战场需要几十万民夫。

    萧何迟疑道：“我汉国从三月征召民夫算起，这些民夫帮我大汉押送粮草时间普遍在180-200天，按照30万民夫计算，这批民夫的薪俸大概是450万石到500万石。”

    当英布攻占敖仓之后，不但减少了上千里的粮道，而且敖仓把粮食转运到了黄河，运输船就可沿着黄河顺流而下来到照邯郸战场。光这一项就节省了九成的人力，现在整个邯郸战场已经没有汉国的民夫了，取而代之的都是赵国几万民夫，这极大的减轻了周章他们这些的压力。

    仓曹点头道：“诺！”

    周章继续说道：“同时命令叶腾在会稽郡建造造船厂和码头，以渔业资源补充会稽郡粮食。

    当初周章和徐凡玩兵棋推演，徐凡可给他说了会稽郡是一块宝地，能发展造船业，捕鱼业，盐业，会稽郡发展的好，可以抵挡秦国十年，虽然周章不大懂如何发展，但却命令叶腾打好一个基础，等徐凡回来的时候，再由徐凡制定会稽郡发展的规划。

    萧何拿出一份信件道：“征南将军季布来信，说巴蜀地区秦军在集结，有向我汉国进攻的动向，征南将军想要主动