同时，辖区之内（包括附属村庄，开拓点），每400人增设一名卫士（警察）。

    军事和民政脱钩，与共治会直接对接，并不听从本地执政官的命令，享有独立权。

    考虑到传统，村庄依旧维持“习惯法”，但也...

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