今日五更三时，又到了开早朝的时间。

    紫宸殿内，宋仁宗赵祯头戴黑色的直脚幞头，身穿淡黄袍衫，腰系玉装红束带，脚蹬皂文靴，端坐于堂上，只是眼圈绯红，透着血丝，跟昨日的朝会相比，精神状态欠佳。

    在堂下的一众文武群臣，分列左右两班，也都头戴直脚幞头，身穿官袍，手持笏板，他们当中有不少人，也都哈欠连连，精神状态比宋仁宗赵祯也好不到哪儿去。

    对于参加早朝的这些文武群臣，他们身着的官袍根据官衔品级的大小分为三种不同颜色，三品及以上的官袍为紫色，三品以下五品以上的官袍为朱色，五品以下七品以上的官袍为绿色。

    等到群臣朝拜完毕，端坐于堂上的宋仁宗赵祯，先是打了一个哈欠，旋即冲着堂下的群臣们，突然发问道：“今日朝会，是否还有人要找街道司的麻烦呢？”

    站在堂下位列两班的群臣们，听到坐在堂上的官家，一开口就提出街道司的问题，顿时，就引起了他们的一阵骚动，弄得他们一个个都面面相觑，不知该如何应答。

    由于宋代官吏无论是参加早朝，还是执行公务，他们都头戴直脚幞头，尤其是参加朝会时，他们如果并排而立，就无法挨得太近，同时，也无法聚拢在一起窃窃私语。

    不大会儿的功夫，站在坐班第一列的晏殊，便双手执笏站了出来，微微低头，回答道：“回禀官家，臣以为官家方才所言，有袒护街道司之疑。在我大宋朝会上，群臣皆可谈论朝政事宜，两府三司都可以奏议，更何况是街道司呢？官家方才所言，实有不妥，还望官家明鉴。”

    昨日朝会之上，晏殊还大谈特谈了一番街道司和都水监的功用，对御史中丞王拱辰串通居住在翰林巷的官员们，诬告街道司一事表达了愤慨之情。

    今个儿的朝会之上，晏殊对待街道司的态度，竟然来了个一百八十度的大转变，令在场不少朝臣们感到错愕，尤其以欧阳修、包拯、富弼等人为甚。

    由于晏殊在当朝有“帝师”的雅称，在宋仁宗赵祯很小的时候，晏殊就是他的教书先生，而宋仁宗赵祯平日里对待晏殊，也是恭敬有加。

    现在，晏殊又是当朝执宰，为百官之首，在朝会之上，若是有人跟宋仁宗赵祯意见相左，都不敢直接说出来，唯独晏殊毫无顾忌敢于直言，深得宋仁宗赵祯的信赖和敬重。

    这不，晏殊刚把话说完，坐在堂上的宋仁宗赵祯，尽管觉得自己当着群臣的面，被自己的先生批评一通，感到面上无光，却也不得不承认自己的错误。

    “晏相方才所言，句句在理，朕此前所言，确实有袒护街道司之嫌。接下来，若是诸卿对街道司在东京城内，标记和拆除侵街占道的违章建筑一事有异议，尽管谏言便是，朕赦你们无罪。”

    只待宋仁宗赵祯的话音刚落，站在左班第一例晏殊旁侧的贾昌朝，便持笏出列，谏言道：“启奏陛下，臣对街道司在东京城内，大搞违章建筑标记拆除一事深感不妥。

    “据臣所知，街道司在翰林巷内标记了二百余处违章建筑，限期一日之内拆除掉，居住在翰林巷的官员们也都非常配合，在昨日未时之前，俱都自行拆除完毕。

    “可是，就在臣进宫上早朝的途中，便四下里看到，这一路行来，在大街小巷，被街道司使用白漆写成的‘拆’字，几乎是随处可见。如此在东京城内，大肆去搞强拆行动，必然会激起民愤。此前，开封府尹包公说，我大宋都城东京城登记在册共计有一百一十多万的人口。

    “而目前驻守东京的禁军，也不过十万余。若是因为大规模地强制拆除侵街占道的违章建筑，导致东京城内的居民百姓们纷纷起义，即便是调动十万余禁军进行镇压，恐怕也难以在短时间之内平定。

    “臣以为街道司此番做法，大大的不妥，还请陛下立刻下诏，撤换街道司司丞，或撤掉街道司衙门，并调动开封府的衙役们，把大街小巷德的建筑物外墙上的白漆‘拆’字统统擦掉。”

    贾昌朝现在的官职是参知政事，被称为“副相”，也算位高权重，他之所以对街道司的敌意如此之大，多半是因为他在翰林巷的住宅，被街道司标记了三处违章建筑，不仅拆除了后院的院墙，还有后院新建不久的左右两处偏房，光院墙和偏房造价都花费了几十万钱之多，自然是对街道司恨之入骨。

    此前，坐在堂上的宋仁宗赵祯，由于他的大女儿赵徽若在深更半夜，打扰了他跟张娘子双宿双飞的美梦，导致他离开张娘子的寝宫后，在他自己的寝宫——福宁宫内，只小憩了一个左右时辰的功夫，其余的时间都在为街道司的此番作为而暗自欣喜。

    毕竟，在东京城内开展拆除违章建筑的行动，是由宋仁宗赵祯向开封府和街道司下达的口谕，还限期一个月的时间，现在看来，以街道司的办事效率，估计不出三日就可大功告成。

    可是，此时此刻，坐在堂上的宋仁宗赵祯，却听到站在堂下的参知政事贾昌朝说，街道司在东京内大肆标记违章建筑的行为，可能会引起东京城内上百万居民百姓发动起义，这着实吓出了他一身的冷汗。

    要知道，在宋仁宗赵祯亲政之后的这段时间，一边要向北边虎视眈眈的契丹辽国，每年纳贡几乎是大宋半年赋税的银钱，一边还在西北边境跟西夏党项用兵作战，又要花去国库大量的税银。

    表面上看去，宋仁宗赵祯在位期间的北宋，商业非常繁荣，其实，也是因为此时的北宋需要大量的银钱，不发展商业怎么能够收取税银呢？

    仁宗庆历年间，农民起义和兵变在各地相继爆发，时任朝廷重臣欧阳修，就曾对当时的农民起义形容说“一年多于一年，一伙强于一伙”。

    所以，宋仁宗赵祯一听到贾昌朝说到“起义”二字，立马让端坐在堂上的他，吓得是直冒冷汗，当即就面露难色，怅然若失道：“方才，贾卿所言极是。朕自然知晓，昨日未时之前，居住在翰林巷的官员们，自行拆除掉违章建筑，那不绝不是真心想要拆除，也不是坦然接受街道司做出违章建筑的评判，而是给朕的面子。

    “朕命开封府和街道司，推行查办侵街占道和拆除违章建筑已经有三日余，却也遭到不要阻力，朕都心里有数。无论是开封府，还是街道司，没有朕作为他们的后盾，就依靠他们日常执行公务，朕想驻京的官员们，都不会积极配合的。连官员们都是如此，唉，何谈百姓们呢？”

    当有些郁郁寡欢的宋仁宗赵祯把话说完，身着朱色官袍的右谏议大夫陈执中，便持笏出列，附和贾昌朝方才所说，忙不迭危言耸道：“陛下方才所言有失偏颇，驻京官员无论大小有上千人之众，在此其中不乏有宵小之辈，但绝大部分都为官清廉为人正直。

    “作为官吏，每月领受的俸禄是朝廷给予，自然不敢也不能够有忤逆官家之举。官家下达的圣旨和口谕，我等官员们皆都听命行事。

    “可是，我大宋百姓们，或耕作农田，或手工制作，或从事商业，他们每年都要向朝廷缴纳赋税，是我大宋之根基。荀子曾言‘君者，舟也；庶人者，水也；水则载舟，水则覆舟’，唐相魏征也曾对唐太宗说，‘水能载舟亦能覆舟’。

    “在臣看来，东京城内上百万人口的百姓，就是水，而陛下则是舟。若是让街道司在东京城内大肆强拆违章建筑，势必会激起民愤。贾副相方才所虑，不是没有道理。

    “一旦民愤沸天，东京城内的上百万百姓们揭竿而起，不无可能。还望陛下立即下诏，降罪于开封府和街道司，停止一切查办侵街占道和拆除违章建筑的行动，以此重获百姓们的信赖。否则，我大宋危矣！”

    右司谏刘元瑜，也紧随其后，持笏出列，不失时机地继续附和贾昌朝和陈执中，上纲上线道：“启禀陛下，方才贾参知、陈谏议所言，都是为我大为陛下着想。千万不可让一个小小的街道司，还有放任不管的开封府，因为查办侵街占道、拆除违章建筑之事，而引起东京城内上百万百姓们民愤。

    “陛下要尽快做出决断，不可让民愤蔓延下去。为了平息民愤，陛下应当降罪开封府和街道司。无论是开封府尹还是街道司司丞，都已经立即撤职查办，以此消解即将爆发的民愤。唯独由此，民愤才可在极端的时间内化解，还望陛下能深明大义果断定夺。”

    此时此刻，坐在堂上的宋仁宗赵祯，对于方才贾昌朝、陈执中和刘元瑜的轮番谏言，不仅让他直冒冷汗，也让他有些想精神不宁。

    宋仁宗赵祯不想让自己推行才三日有余的政令，就此前功尽弃，可又不想激起东京城内百姓们的民愤，这才让他举棋不定，难以做出抉择。

    见此情景，御史中丞王拱辰，便趁此时机持笏出列，跟贾昌朝、陈执中和刘元瑜这三人沆瀣一气，继续向宋仁宗赵祯施压，可谓是不达目的誓不罢休。

    必须要指出的是，贾昌朝、陈执中、刘元瑜和王拱辰四人，都居住在翰林巷之内，而他们的家宅多处都被街道司司丞王浩，带着人是标记为违章建筑。

    尽管他们四人在昨日未时之前，自行拆除了家宅的违章建筑，却对街道司和司丞王浩怀恨在心，一直都寻找着机会，对街道司和街道司司丞王浩，甚至是开封府尹包拯复仇。

    让他们四人万万没有想到的是，这才刚过了不到一日的功夫，他们在今日五更上早朝的途中，却看到在他们途经的街道两侧，被街道司使用白漆写下的“拆”字随处可见，便让他们觉得这是一个千载难逢报仇雪恨的机会，在早朝进行之前就打好了腹稿，借此猛攻街道司和开封府。

    要知道，这四个人，要么是曾经是谏官，要么现任谏官，自然是一个个巧舌如簧，他们能够把死人说活，也可以把活人说死，再加上四人合力联手，便觉得扳倒区区一个街道司的司丞应该不成问题，至于开封府尹包拯，很难会被罢官免职，最起码也会被赵官家小施惩戒。

    当王拱辰谏言完毕，他们四个人在这个时候，便觉得大功几乎已经告成，就等着赵官家下诏对开封府和街道司降罪呢。

    突然在这个时候，他们四人所在的左班倒数最后几列却站出一个人来，身着绿色官袍，愤然持笏出列，只见这位品级有些低的朝臣，朗声驳斥道：“启禀陛下，小臣以为，在晏相此后四位打臣的发言，都有虚张声势之嫌，官家万万不可听之任之。查办侵街占道，拆除违章建筑，实乃我《宋刑统》所规定之法令。

    “在大宋国土之内，上至文武大臣，下至黎民百姓，皆要遵守。而今，在我东京城内，正是因为侵街占道和违章建筑的情况非常严重，官家才在数年之前，设置了街道司这个衙门，专门负责处理此事。由于街道司的司丞才不过是从八品的小吏，街道司的差人又是从隶属开封府的五百名厢兵充任。

    “平日，街道司的公差们，有一半人的负责巡街，查办侵街占道，另外一半的人，负责清洁打扫街巷，他们工作繁重，而难以做到面面俱到。无论是达官贵人，还是富庶商贾，有几任瞧得起街道司的公差呢？反而是很多东京城内的黎民百姓，理解街道司差人的辛苦和不易。

    “小臣近几日在东京城内做了一番实地查访发现，居住在坊内的居民百姓，几乎没有做出侵街占道之举，家宅内更没有违章建筑，他们都严格遵守我大宋法令。反倒是那些达官贵人，还有富庶商贾，无论是他们的家宅，还是经营的店铺，侵街占道的违章建筑不在少数。

    “因此，小臣敢拿性命担保，街道司在东京城内大街小巷标记违章建筑，非但不会激起民愤，更是会为陛下为朝廷赢得民心。陛下非但不能降罪开封府和街道司，还应该给予褒奖才对。

    “如若不到七日之内，能使东京城内再无侵街占道的违章建筑，让街巷的道路更加宽阔，方便于行人和车马通行，实乃我大宋之福、朝廷之福，更是陛下之福。小臣恳请陛下明察！”