白浩之前想要先送后宫这些女子和俘虏的前高句丽臣子回去，但是一路艰险，最终还是没有成行。其中最主要的原因就是自己手下可用之人太少。他准备将周睿智、周睿士留在这里。周睿智为人机灵可以很好的处理大小事宜，这月余的时间周睿智、徐荣和白浩一直在乙相师和晏相师的指导下学习处理政务。之所以叫“相师”，单纯是白浩叫顺口了。周睿智的机敏也得到了两位相师的称赞，只是白浩依然有所担忧，他考虑留下二人中的一人来协助徐荣和周睿智。周睿士将会率领五百人（大部分是原王城守军）帮助修建港口并驻扎于此。白浩是绝对不会将这个港口让出去的，不然到时候和扶余人撕破脸皮就要被憋死在东北。白浩给了周睿士一套训练计划，《水军陆战队训练纲要》。此计划以培养士兵的纪律性、服从性、整体性为主，辅以平原、山岭、河流作战准则和基础体适能训练及饮食营养计划。整个纲要内的训练计划分成了十个阶段，每个阶段都有二十一天；每个阶段又分为三个层阶，每个层阶七天。最后，白浩还给他一份《山川水文图说·东北篇》，其中包含了整个东三省的地理内容，并教会他如何进行识别、分析、理解和运用。通篇都是简体字？拼音和英文混合，他人拿到根本看不明白。白浩又给了他一套工具，辅助测量地理方位、距离等。

    对于建造港口，白浩可以说一无所知。陆地货物集散，水路进出船只安排都不了解，只能说个大概。整体方针是利用道路进行连接，利用沿岸仓库进行存储，分工要明确，分类要准确，分配要精确。

    此外，白浩选择的盐滩水（浑江）岸边位置只能算是矬子里拔大个了，当成个潜水码头还差不多。他自己也知道这一点，众人也会继续寻找水深适合的位置，为以后开新港做准备。要说这位置的好处也有不少，三面环山，风浪小；周围平原开阔平坦，利于道路建设，更不缺少石板材料来源；河道宽阔达到100余米。

    白浩还非常在意民众的开化教育，他与义弟彻夜探讨协商。后又与二位相师进行学术交流，最终定下了一系列章程。

    首先，道德教育被白浩看做是当下这个时代人民最需要的教育。并不是白浩要教人做圣母，而是道德教育带来的内在的自我约束力和义务责任认知力是白浩所极度渴求的。他有历史的预知性，他清楚的知道未来十年里这片土地上将会人竞相食，盗匪横行。他希望至少在自己的影响范围内，民众能够有良知，能够认识到自己对家庭、他人、社会集体，乃至这个国家有着怎样的责任和义务。道德教育更是社会、民族矛盾的“减震器”。社会集体由人和人与人之间的各种或简单或复杂的关系构成，而人与人在产生关系时不可避免地会带来各种矛盾。更何况现在整个东北部地区人员构成是如此的复杂，不同的风俗习惯、宗教信仰、行为准则都肯定是矛盾的催化剂。道德教育可以指引群众以正确合理的善恶标准去自我平衡在人际交往过程中产生的矛盾。同时还可以在产生关系前，让民众可以自我纠正、调整即将作出的行为避免矛盾的产生，最小化矛盾带来的负面影响，进而使人与人之间的关系和谐化。道德教育所带来的并不只有纯洁的品质、高尚的人格，它还带来了正义感。正义感会激发民众内在的意志力量，自行的，无时无刻的对周遭的一切进行善与恶的判断。每个人都将是道德法官，道德团体将会是坚不可摧的团体。配合律法的外部约束，社会稳定性将会得到保障。

    其次，民族自豪感教育是促成华夏民族大一统的重中之重。这并不是复杂的教育，只要配合白浩所述的天下民族出华夏和华夏民族迁徙扩张图就已经足够。白浩之所以要讲天地之间皆为华夏子民，那是因为民族自豪感源于祖国富饶的土地，辽阔的疆域，悠久的历史，勤劳的人民，璀璨的文化，最重要的是，同出一脉并世代相传的民族美德（棒子为什么要篡改历史，还不是因为祖上数到头都是奴才辈，无法塑造民族自豪感）。真正的难点在于约束众人遵循各民族之间一律平等、互相尊重的原则。这需要道德教育的辅助和长期的思想培养。

    徐荣当然是对长兄如父的白浩言听计从。他除了效仿豪部的登记户口，分发门牌制度外，还制作了可能是历史上第一种身份证（当然也是白浩提出概念和设立，徐荣负责实施）。这是一张长方形半张手掌大小的木片，正面是持有人的姓名、性别、出生年、门牌地址，背面统一标注“华夏民族，新纥城”。整个新纥城六千余人全部佩戴，这是他们对自我认知和民族意识得到提升的开始。

    然而，徐荣和两位相师真正在意的是白浩传授的堆肥法。如此廉价，并且能废物利用，还可以增加亩产量的法子真是让人百思不得其解。没有现代化学的基础，这个时代的人注定是无法理解的，他们也不会发现催发农作物生长的不是所谓的“废物”，而是“废物”所含有的氮、磷、钾等植物生长必要元素。白浩也没打算给他们浪费时间讲解，直接告诉众人鸡蛋壳、贝壳等各种壳类碾碎了都能当肥料。其实，他也不确定是不是所有都可以用作肥料，反正大差不差。他还特别嘱咐徐荣要把人口都利用起来，所有能从事生产劳动的人口都要投入到适合的生产工作当中，比如女子和青少年可以从事低体力劳动，掏粪、堆肥、捕鱼、织布等。这里施行的一切政策都与豪部类似，如果豪部是个政策的试错点，新纥城就是政策的推行点。

    等到各项繁杂事务都交代的差不多了，朝廷的封赏也下来了。白浩真是迫不及待了，出来的太久了，他已经有些想家了，两个家。