得势的孙程，并未因拥立顺帝之功换来一生的权势地位。

    汉顺帝虽然大封孙程等人，却又惧怕其权重危及自己的皇权。

    登基不久，顺帝就逐渐疏远了他们。

    这时，一个叫张防的宦官乘机讨好顺帝，取得了他的信任。

    这个张防很快就成了顺帝刘保跟前无人能及的红人。

    不管多么重大的朝堂政事，顺帝都喜欢与张防商议决定，而张防也因此变得位高权重。

    得蒙圣宠的张防，恃宠骄纵，请托受贿。

    他的种种恶行，很快便把刚刚稳定的朝廷，变得污秽不堪。

    此时，御史张纲见张防如此放肆，便上书顺帝，劝顺帝多留意国家大事，抑制身边宦官，为国谋利。

    可不知怎的，弹劾张防的奏折却都如石沉大海一样得不到顺帝的任何回应。

    虞诩本来在顺帝的父皇安帝身边当宫廷秘书，后来因在平定西羌叛乱的方略上，发表了与大将军邓骘不同的意见，被斥责为妄议朝政，发配到朝哥县去镇压暴乱。

    虞诩一个书生竟然乳虎初啸势不可挡，三小两下就把朝哥的暴民给降服了。

    此后，虞诩越战越勇，又在平定西羌叛乱中立下大功，官运也一路上扬。

    永平、章和年间，州郡用走卒钱贷给贫民，司空查劾处理，州及郡县皆以罪罢黜。

    现在应该遵照从前的典章制度，废除一切权宜的办法。

    顺帝下诏书准了虞诩的报告，严厉批评了州郡。谪罚输赎的制度从此禁止了。

    之前，宁阳县的主簿到朝廷，申诉宁阳县令枉法积压六七年不处理。

    主簿上书说:“臣是陛下的儿子，陛下是臣的父亲。臣的奏章多次传达，但还是不被理睬，臣难道可以至匈奴单于那里告怨吗?“

    顺帝大怒，拿了奏章给尚书看，尚书判他是大逆不道。

    虞诩驳辩说:主簿所告发的，是君父所怨恨。

    多次上奏没有传达，是有关部门的错误。

    愚蠢的人，不用滥杀。

    顺帝帝采纳了虞诩的话，打了他一顿板子了事。

    虞诩因此对各尚书说:“小人有怨，不远千里，断发刻肌，下定决心到朝廷告状，你们不管，难道适合作为臣子的道义吗?你们与那些贪官污吏有什么关系，与怨人有什么仇呢?“

    尚书听到的都汗颜无地。

    虞诩又上言说:“尚书郎是要职，做官的阶梯，现在有的一郡就有七八人，有的一州都没有人，应该让他们之平均一些，来满足天下的希望。“

    虞诩的不少奏章议论，大多都被采纳。

    虞诩喜欢揭发坏人，从不回避。

    多次因此得罪权戚。曾经遭到九次斥责，三次被依法惩处，但他刚正的性格，一直到老都不屈服。

    永和初年，虞诩升任尚书令，又因公事免官。朝廷想念他的忠诚，再次征召他，正好虞诩去世了。

    虞诩临终时，对儿子虞恭说:“我为朝廷办事，正直无私，自己做的所有事情无愧于心。

    后悔的是做朝歌县长的时侯杀贼数百人，里面哪能没有冤枉的，到现在二十多年了，家里再没有增加一口人，这是因为我获罪于天的缘故啊!“

    顺帝永建元年，公元126年初的时候，虞诩进京担任司隶校尉一职。

    司隶校尉俗称“卧虎”，是两汉和魏晋时期负责监督中央官员和京师地区地方官的监察官。

    司隶校尉权大势大，在东汉中后期外戚和宦官的斗争中，是双方要竭力争取以压制对方的重要力量。

    虞诩到任司隶校尉后，战绩更是非凡。

    首战便把太傅冯石和太尉刘熹掀下马，紧接着弹劾宫里的程璜、陈秉、孟生、李闰等宦官。

    百官震惊，纷纷侧目，唯恐避之不及。

    初战告捷，虞诩又盯上了宫里的大老虎、顺帝身边的亲近宦官张防，虞诩弹劾其收受贿赂、卖弄权势、干扰司法。

    但这次弹劾，虞诩仿似一拳打在了棉花上。折子上了几次，顺帝扔在一边，不闻不问。

    虞诩大愤，连一个宦官都拿不下，我还有何脸面当这个司隶校尉，就挂印而去。

    一般人挂印或是回乡，或是隐居，如陶渊明之类。

    而虞诩挂印却是自己去廷尉那里坐牢，把自己关进监狱。

    还上折子给顺帝，我和张防二选一，要么放我出来，要么关张防进去，您看着办吧。

    折子刚递上去，张防就得到消息，在顺帝面前大哭流涕。

    顺帝是个顺溜的软耳朵皇帝，就给虞诩定了个诬陷的罪名，发配去劳改。

    张防暂时躲过一劫，开始反攻，两天之中四次过堂，把虞诩打得不成人形。

    牢头劝虞诩，与其活着受这皮肉之苦，不如干脆自杀，一了百了。

    虞诩说，爷我宁愿在刑场被砍下脑袋，也不自行了断，让你们说爷畏罪自杀，到时候什么罪状不都由你们说了算，谁还能看出是真是假，谁还想去看是真是假？傻子才自杀呢！

    虞诩这时已经把朝廷百官和内廷宦官都得罪了一遍，毕竟是搞纪检监察的，平时就不受人待见，况且还玩命的搞，认真的搞。

    百官都在看笑话，不落井下石就不错了，还指望人家能搭救你。

    看不过去的孙程出面了。

    怎么现在您又包庇奸臣了，这样咱们闹革命还有什么意思。

    虞诩忠心耿耿，反而下狱。张防贪赃枉法，陷害忠良，却仍留在陛下身边。

    这让天下人怎么看啊，还请陛下速速下旨将张防打入大牢。

    一番大义凛然后，孙程当着顺帝的面直接呵斥张防：奸臣张防，有何脸面在皇帝身边，还不滚下殿去。

    张防只有退出大殿。

    孙程赶紧添柴加火，还请陛下迅速索拿张防，免得他去找您奶娘求情。

    经过孙程的拼死力谏，顺帝好像明白了过来。

    再加上另一位宦官高梵的声援，顺帝当天就把虞诩从牢里放了出来，张防被发配边关充军。

    孙程又趁热打铁，上折子说虞诩对国家有大功，不能仅仅释放了事，还应当继续起用。

    顺帝当即拜虞诩为议郎，没过几天又提拔为协助皇帝参谋决策的尚书仆射。

    汉安帝死后，阎皇后便先废了济阴王刘保，立幼儿刘懿为帝，想自己垂帘听政，掌握朝政大权。

    刘懿做了七个月的皇帝便卒，随后宦官孙程、王康等十九人发动宫廷政变，赶走阎太后，拥立十一岁的刘保为帝，改元永建，刘保就是汉顺帝。

    由于汉顺帝的皇位是靠宦官得来的，所以将大权交给宦官。

    后来宦官又与外戚梁氏勾结，开始了长达20多年的梁氏专权。

    汉顺帝刘保是汉安帝刘祜的儿子，生于元初二年，母亲为宫人李氏。

    汉安帝在永宁元年立刘保为皇太子。

    延光三年，汉安帝的乳母王圣、大长秋江京和中常侍樊丰诬陷太子刘保的乳母王男和厨监（古代宫廷的厨官）邴吉，王男和邴吉被杀，太子刘保经常叹息二人被杀。

    王圣等人惧怕日后刘保继位，会报复他们，于是王圣与樊丰、江京勾结又诬陷太子刘保，刘保因此被废为济阴王。

    延光四年三月初十日，汉安帝到章陵祭祀，途经叶县时突然病逝，皇后阎姬和兄弟阎显以及江京、樊丰等人谋划说：“如今汉安帝在道路上驾崩，济阴王刘保在朝内，万一被公卿知道后立为皇帝，反而成为大害。”

    于是假称汉安帝患急病，把汉安帝遗体挪到卧车中，所到之处上食询问起居照旧。

    三月十三日，车驾驱驰，回到皇宫。三月十四日晚上，才为汉安帝发丧，尊阎姬为皇太后，由阎姬临朝摄政，任命大鸿胪阎显为车骑将军、仪同三司。

    阎姬想长久独揽朝政，图谋立幼年皇帝，便与阎显等人在宫中定下计谋，拥立汉章帝之孙、济北惠王刘寿之子北乡侯刘懿为皇帝，史称少帝。

    刘保因为被废黜，不得上殿亲临汉安帝灵堂参与丧礼，悲号不食，内外百官都为之哀痛。

    延光四年十月，刘懿病重，阎显兄弟和江京等人都在刘懿身边。

    江京将阎显带到没人的地方对他说：“北乡侯一病不起，国家继承人的事应该及时确定。

    先前没有立济阴王刘保，如果立他，以后必定要怨恨，又为什么不早做准备征调其他王子，从中挑选立为皇帝的人呢？”

    阎显认为很对。

    十月二十七日，刘懿去世，阎显与江京等奏请太后阎姬秘不发丧，征调济北王、河间王的王子。

    刘保得知消息后，把宫门紧闭，屯兵自守。

    十一月初四日晚上，济北王、河间王王子还没有来到京城，中黄门孙程等十九名宦官合力斩杀江京等人，迎立刘保继位，是为汉顺帝。

    汉顺帝将阎显、阎景、阎晏兄弟及其党羽全部诛杀，把阎姬迁到离宫居住，其家属迁往比景县。

    孙程等十九位宦官拥立刘保有功全部被封为侯。

    由于汉顺帝的皇位是靠宦官得来的，所以将大权交给宦官。

    刘保本人虽然温和但是软弱。

    后来宦官又与外戚梁氏勾结，开始了长达20多年的梁氏专权。

    宦官、外戚互相勾结，弄权专横，汉朝政治更加腐败，阶级矛盾日益尖锐，百姓怨声载道，简直是民不聊生。

    梁商，宁夏固原东南人。东汉外戚大臣，少府卿梁雍的儿子，大将军梁冀及顺烈、懿献两位皇后的父亲。

    梁商凭借门荫入仕，汉顺帝永建元年袭封乘氏侯。

    其后他的妹妹和女儿先后入宫，其中女儿梁妠被立为皇后。

    顺帝阳嘉三年拜大将军，录尚书事。

    他为避外戚秉政之嫌，一再称病不就。阳嘉四年，顺帝又派人到梁府登门宣诏，不得已而受职。

    他以外戚位居百官之首，谦恭谨慎，尽心尽职，为人尊重。

    举贤任能，征召名士李固、周举为官，京师儒生、吏民称颂，赞扬他为“社稷良辅“。

    梁商还关心百姓疾苦，荒年饥馑时，常派人开仓赈粮，助民度荒。

    但又不露个人恩典，还抑制宗族子弟无功受禄。

    但生性柔弱，不敢与宦官抗衡，致使儿子梁冀、梁不疑与宦官曹节、王甫等结交，引起群臣不满。

    梁商生于汉明帝永平十三年。年轻时凭借外戚的身份拜为郎中，后又升为黄门侍郎。

    汉顺帝永建元年，梁商世袭父亲的爵位，被封为乘氏县侯。

    永建三年，顺帝选取梁商的女儿和妹妹进入皇宫做嫔妃，于是又升梁商为侍中、屯骑校尉。

    阳嘉元年，梁商的女儿被册立为皇后，妹妹被立为贵人。

    因此，又加梁商为特进，赏赐安车驷马，那一年，又拜梁商为执金吾。

    阳嘉二年，封梁商的儿子梁冀为襄邑侯，梁商谦让不接受。

    阳嘉三年，顺帝想任命梁商为大将军，梁商坚持说自己有病不上朝。

    阳嘉四年，顺帝派太常桓焉捧着策书到梁商的家里来授官，梁商才接受任命。

    次年，他的夫人阴氏去世，追号为开封君，并赠开封君印绶。

    梁商认为自己因为是外戚才能位居大将军之职，所以常常谦恭温和，虚心荐贤。

    他前后举荐了汉阳人巨览、上党人陈龟为掾属，李固、周举为从事中郎。

    京师(雒阳)内都齐声叫好，称赞梁商为贤辅，顺帝更把国家重务都交给他处理。

    每次遇到灾荒年岁，梁商就把自家收取的稻谷运到城门处，赈济那些无粮的灾民，并且不说是大将军的恩惠，只说是国家的救助。

    他还严格约束自己的家人和亲戚，不曾凭借权势为非作歹。

    梁商虽谦逊荐贤、颇有能名，但他为人过于谨慎甚至怯懦，缺乏决断力，颇为亲近宦官。

    他因为小黄门曹节等人权势渐长，于是派儿子梁冀、梁不疑与其交友。

    但一些宦官嫉恨梁商深得宠遇，反而想要陷害他。

    永和四年，中常侍张逵、蘧政等人一起合谋，诬陷梁商和另外的两个中常侍曹腾、孟贲，说是想要向各位王子征求意见。

    打算商议废掉顺帝另立新的皇帝，请求逮捕梁商等人治他们的罪。

    顺帝说:“大将军父子一家都是我的亲人，曹腾、孟贲都是我喜爱的人，一定没有这样的事情，只是你们都嫉妒他们罢了。“

    张逵等人知道自己编的谎话顺帝不信，他们害怕了，于是做了一篇假诏书去把曹腾、盂贲逮捕起来关在皇宫中。

    顺帝听说后大怒。

    命令宦官李歙赶紧去把曹腾、孟贲放了，并且把张逵等人逮捕起来。

    他们都承认了自己的罪行。

    供词牵连到一些在位大臣，梁商担心有人冤枉受牵连，就上疏说:《春秋》一书主张，立了大功，只奖励主帅;犯了大罪，只惩罚主犯。

    所以赏赐不因超越本分而发得很多，施刑也不因为过分而用得很宽。

    这就是五帝、三王治理天下都能安康太平的缘故。

    我听说审查中常侍张逵等人时，他们的供词牵连到很多人。

    大案兴起，必然牵扯到很多无辜的人，该判死刑的罪犯长期关押，一些小的问题最后都要变成大的案件，这不是用来顺应天地间的和畅之气、安定国家局面、教化百姓的办法。

    应该早一点把这件事情了结，停止那纷繁的逮捕。

    顺帝于是采纳了梁商的意见。

    只是把那些确实有罪的人判了刑。

    永和五年五月，南匈奴左部句龙王吾斯、车纽等人反叛东汉，率领三千多骑兵入侵河西，接着又招引南匈奴右贤王，合起来有七八千骑兵包围美稷，杀害朔方郡和代郡的长史。

    度辽将军马续与中郎将梁并、乌桓校尉王元征调边境的部队以及乌桓、鲜卑、羌胡(指羌人和匈奴)的兵力合起来有二万多人，出其不意，袭击并打败吾斯等人。

    梁商认为羌胡新近反叛，徒众刚刚聚合，最好用招降的办法，于是上奏汉顺帝说:匈奴入侵反叛，知道自己犯了死罪，鸟兽走投无路的时候，都知道救自己的性命，何况匈奴种族繁衍兴旺，不可能全部消灭。

    现在粮食转运日益增多，三军疲惫劳苦，使国内空虚而用在境外，这对中原没有好处。

    臣看度辽将军马续一向有谋略，而且长期负责边境，深通用兵的精要，每次接到马续的信，他都与臣的计策相合。

    最好命令马续挖深壕沟，增高壁垒，用恩德和信义招降匈奴，公开悬赏，讲明共同信守的事项。

    这样，就能使这些种族归服，国家就可平安无事。

    汉顺帝采纳他的意见，于是下诏书让马续招降反叛的匈奴人。

    梁商又致信给马续等人说:中原安定，忘记打仗已经很长时间。

    精良的骑兵在野外会合，兵刃格斗，箭矢相接，当下决定胜负，这是戎狄的擅长但却是中原士卒的短处。

    使用强劲的弓弩，登越城墙，凭借牢固的营垒进行坚守，等待敌人衰弱，这是中原士卒的擅长但却是戎狄的短处。

    应该先尽力发挥自己的长处，以观察对方的变化，设立悬赏并公开赏赐，向匈奴人宣明展示他们可以悔改，不要贪图小的功绩，而破坏大的谋略。

    马续和各郡都按照梁商的话去做。

    当时，大将军梁商认为羌胡新近反叛，徒众刚刚聚合，最好用招降的办法。

    于是上奏汉顺帝说:匈奴入侵反叛，知道自己犯了死罪，鸟兽走投无路的时候，都知道救自己的性命，何况匈奴种族繁衍兴旺，不可能全部消灭。

    现在粮食转运日益增多，三军疲惫劳苦，使国内空虚而用在境外，这对中原没有好处。

    臣看度辽将军马续一向有谋略，而且长期负责边境，深通用兵的精要，每次接到马续的信，他都与臣的计策相合。

    最好命令马续挖深壕沟，增高壁垒，用恩德和信义招降匈奴，公开悬赏，讲明共同信守的事项。

    这样，就能使这些种族归服，国家就可平安无事。

    汉顺帝采纳他的意见，于是下诏书让马续招降反叛的匈奴人。

    梁商又致信给马续等人说:中原安定，忘记打仗已经很长时间。

    精良的骑兵在野外会合，兵刃格斗，箭矢相接，当下决定胜负，这是戎狄的擅长但却是中原士卒的短处。

    使用强劲的弓弩，登越城墙，凭借牢固的营垒进行坚守，等待敌人衰弱，这是中原士卒的擅长但却是戎狄的短处。

    应该先尽力发挥自己的长处，以观察对方的变化，设立悬赏并公开赏赐，向匈奴人宣明展示他们可以悔改，不要贪图小的功绩，而破坏大的谋略。

    马续和各郡都按照梁商的话去做。

    这样，南匈奴右贤王的部属抑鞑等一万三千人前来向马续投降。

    永和六年春天，马续率领五千鲜卑骑兵到内蒙古准格尔旗，攻打吾斯，杀死数百人。

    同年夏天，马续因频繁征召各部族人马，致使民族关系日趋紧张，反叛不断，被朝廷免去度辽将军之职，并以城门校尉吴武接任。

    顺帝命征西将军马贤率军讨伐西羌，大将军梁商认为马贤年纪已老，不如改命太中大夫宋汉出征，顺帝并未听从。

    马贤到军中后，一直停驻不前。

    武都郡太守马融、安定人皇甫规相继请求罢免，朝廷都没有采纳。

    至次年正月，马贤大败于射姑山，致使东羌及西羌大规模汇合。

    羌人军锋直抵三辅地区，焚烧两汉历代皇帝的陵墓，屠杀、劫掠官吏和人民。

    皇甫规，安定郡朝那县人。东汉时期名将、学者，度辽将军皇甫棱之孙、扶风都尉皇甫旗之子，与张奂、段颎合称“凉州三明“。

    皇甫规出身将门世家，颇有见识，熟习兵法。早年曾任郡功曹、上计掾、郎中等职，又调泰山太守，成功平定叔孙无忌起义。

    历任中郎将、度辽将军等职，官至护羌校尉，多次击破和降服羌人，缓和汉羌矛盾。

    皇甫规一生清正，不畏权奸，始终刚正不渝。他爱才惜才，荐贤委位。

    皇甫规出身将门世家，祖父皇甫棱，曾任度辽将军;父亲皇甫旗，任扶风都尉。

    永和六年，西羌大肆侵扰三辅地区，又包围安定，谋犯长安。

    征西将军马贤率十万大军征剿，不克。

    皇甫规此时虽为布衣，见马贤战术错误，料其必败，于是上书说明情况。

    不久，马贤果然中伏，在射姑山为羌军围歼，马贤及其二子均战死。

    郡守至此乃知皇甫规懂兵略，举荐任命为功曹，命其率八百士兵，与羌军交战，斩首数级，使羌军退却。

    此后，皇甫规被举为上计掾。

    后来，羌兵大集合，攻击烧掠陇西，朝廷以为祸患。

    皇甫规上疏朝廷，自己请求报效国家，说道:臣曾经多次陈述关于对付西羌的措施。

    羌戎还没有动静，臣就料他会反叛，马贤刚刚出兵，臣就知道他一定要吃败仗。

    偶然说中的这些话，倒处处有事实可作证。

    臣常想马贤等人拥兵四年没有获得成功，停师的用费要以百亿来计算，这些钱出于老百姓，落入了奸吏的荷包。

    所以老百姓群起为盗贼，青州、徐州闹饥荒，老弱流散。

    原来，羌戎反叛，不在天下太平之时，都是因为边将没有抚慰治理好。

    应该平安无事的，却去侵暴他们，为了求得小小的好处，终于引来大害。

    为了证明打了胜仗，边将往往虚报斩首多少多少，打了败仗就瞒了不说。

    士兵劳苦，一肚子怨气，被奸诈的官长困逼，进不得快战以取功名，退不得温饱以活命，饿死沟渠，暴尸四野，白白地看到王师出兵，不看见王师回来。

    为上的悲哭泣血，害怕发生变故。

    所以平安时期是很少的，一败乱下来，就是多少年。

    这是臣拍掌叩心所叹息的啊。

    希望给臣以马贤、赵冲两营的兵力和安定、陇西两郡之地，率领坐食的兵士五千，出羌戎意外，与护羌校尉赵冲首尾相应。

    土地山谷的形势，是臣所熟悉的;兵势巧便，臣已加以整顿。

    可以不烦用一颗方寸之印，发布文书，一尺之帛作为赏赐，高可以涤除忧患，下可以纳降。

    如果说臣年少官轻，不可以用，那些败兵之将，不是官爵不高，年龄不大。

    这就怎么说呢?

    臣不胜至诚，冒死自陈。

    顺帝没有听从他的意见。

    建康元年，汉顺帝驾崩，梁太后临朝，其兄梁冀为大将军，专横跋扈。

    本初元年，朝廷举贤良，皇甫规在应试对策中讽议时政，直言梁氏之是非。

    梁冀恨皇甫规讽刺他，于是在对策中以皇甫规为下第，任命他为郎中。

    皇甫规托病免官回家。

    州郡官员秉承梁冀的旨意，几次都差点把他害死。

    延熹二年，梁冀被诛杀，一月之内，朝廷五次以礼征召皇甫规，他都不应。

    当时在泰山郡一带，叔孙无忌揭竿而起，攻略郡县。

    中郎将宗资率军征讨，未能平定。

    于是朝廷以公车征皇甫规为泰山郡太守。

    皇甫规就任后，广设方略，平定了叔孙无忌的起义。

    延熹四年，叛羌零吾等与先零羌别种侵扰掳掠关中，护羌校尉段颎获罪被召。

    后先零诸种猖獗，接连覆没西北诸营坞。

    皇甫规平常熟悉羌事，有志奋发效力，在战事兴起后上疏说:臣自从委任以来，志虑愚钝，实赖兖州刺史牵颢清廉勇猛，中郎将宗资的信义，得以秉承节度，幸亏没有什么不好的名声。

    狡猾的盗贼已经扑灭，太山贼大都平定了，又听说诸羌群起反叛。

    臣生长邠岐，现年五十九岁，从前作郡吏，经过诸羌几次叛乱，事先筹划，常有说对了的话。

    臣有顽固的病症，害怕犬马之身，一旦死去，无报效皇上的大恩，请任臣以散官，备单车一介之使，抚慰三辅，宣传国家的威信与恩泽，用所熟习的地形兵势，帮助诸军。

    臣穷居孤立危困之中，静观郡将几十年了。

    自鸟鼠至于东岱都是因为郡守对诸羌不加绥靖抚慰，致使反叛，祸害的原因是相同的。

    若求勇猛之将，不如清明治平的政治，明习吴起、孙武兵法，不如郡守奉法，使他们不反。

    以前诸羌反叛的事，记忆犹新，臣真为此而忧戚。所以越职上书，以尽臣区区爱国之意。

    同年冬，羌人合兵，朝廷忧虑。

    三公举荐皇甫规为中郎将，持节监关西兵，讨伐零吾、东羌等，将其击破，斩首八百级。

    先零诸种羌仰慕他的威信，相劝降者十余万。

    延熹五年三月，沈氐羌攻张掖、酒泉。

    皇甫规发骑兵征讨陇右之羌，这时，西羌阴占道路不通。

    恰值军中大疫流行，十分之三四的人都病死。

    皇甫规亲入将士庵庐探视，送药问疾，三军感悦。

    东羌于是再次乞降归顺，凉州道路再次畅通无阻。

    起初，安定太守孙俊对羌人贪赃受贿，属国都尉李翕、督军御史张禀多杀降羌，凉州刺史郭闳、汉阳太守赵熹均老弱不堪任职，但皆倚恃权贵，不遵法度。

    皇甫规到州后，悉数条陈其罪上奏，结果这些官吏或免或诛，廓清了地方吏治。

    羌人听闻后，一致归降，沈氐羌的豪族滇昌、饥恬等率十余万口前来归附，边境得以安定。

    皇甫规为将数年，持节率众立功，回督乡里，也没有施行私惠，相反，对于坏人坏事，还多有举发。

    又对宦官深恶痛绝，不与他们来往。于是朝廷内外都埋怨他，诬陷皇甫规收买群羌，使他们诈降。

    当时，桓帝接连下诏责让皇甫规。

    他担心自己不免于被害，于是上疏申诉说:(延熹)四年之秋，戎丑蠢动作乱，自西州到了泾阳，旧都恐惧惊骇，朝廷西顾。

    明诏不以我愚驽，令我紧急带军上道。

    幸亏皇上威灵，得以大振国命，羌戎诸种大大小小，叩头归服，臣当即移书军营及郡守，勘问他们杀了多少，受降多少，节省费用，一亿以上。

    认为这是忠臣应尽的责任，不敢说有什么功劳。

    并且认为任何以片言只字自述微功都是可耻的。

    但是与前辈的损将折兵相比，庶几可以免于罪悔了。

    之前臣到州界，先奏郡守孙俊，第二个就是属国都尉李翕以及督军御史张禀;

    臣回师南征，又上奏凉州刺史郭闳、汉阳太守赵熹，揭发他们的罪恶，执据加以死刑。

    这五个臣子，他们的支党到处都有，其余县令，下至小吏，所连及的，又有百余。

    吏托报将的仇怨，儿子想复父亲的耻辱，车载礼物，怀粮步走，交结豪门，大肆毁谤，说臣私自报答诸羌，送他们钱财货物。

    如果臣以私财相送，臣家里担石的储蓄也没有，如果送的东西是公家的，那有文书簿籍可以查考。

    使臣迷惑不解的，真正如诽谤臣的人所说，前代还把王嫱送给匈奴把细君公主嫁给乌孙。

    臣只费千万，怀柔叛羌。这是良臣的才略，兵家所贵，这有何罪，负了什么义，违背了什么理呢?自永初以来，将出不少，复军五次，动用资财巨亿。而师还的日子，车载珍宝，封印完全，送入权门。于是名成功立，大加爵封。我回督本土，检举劾察诸郡，与亲戚朋友断绝往来，杀辱故旧，大家诽谤臣、暗害臣，这是理所当然的。臣虽然陷于有罪，廉洁的事没有人知道，马上就要死去，可耻可痛实在太深了。《传》称'鹿死不择音'，臣也顾不上什么了，谨轻率地略上。“

    延熹五年冬，朝廷征拜皇甫规为议郎，论功应当封侯。

    然而中常侍徐璜、左悺想向他索取钱财，多次打发宾客问皇甫规的立功情状时，他始终不予理睬，遂引起徐璜等人忿怒，他们又对皇甫规诬以赂降群羌之罪下狱。

    其官属欲赋敛请谢，皇甫规誓死不听，后经诸位公卿和太学生张凤等三百余人上书救援，才得以被赦免归家。

    延熹六年，征召皇甫规任度辽将军，到任数月，举荐中郎将张奂代替自己。

    上疏说道:“我听说人无不变的风俗，政治有治有乱，兵没有所谓强兵弱兵，而将有能力强的，有能力差的。中郎将张奂，才气与谋略都兼有，应当正位元帅，以合众望。如果说我还可以担任军事，愿给我一个散官，作为张奂的助手。“

    朝廷批准了他的请求，以张奂代为度辽将军，改调皇甫规为使匈奴中郎将。

    延熹九年，张奂升任大司农，皇甫规再次担任度辽将军。