册封完公侯之后，就开始普遍性的赏赐了。

    其一，天策府所有野战军、官、吏、工匠，每人赏赐酒两斤、肉两斤、钱五百文。所有府兵，赏酒、肉各一斤，钱两百文。所有仆从军，各赏酒、肉各半斤，钱一百文。现场所有观礼之人，额外赏酒、肉各半斤，钱三十文。

    其二，从即日起，天策军统治范围内，官盐价格下调至每石两百文。

    其三，从即日起，司州范围内，无分男女老幼，无分户籍，无分贵贱，一律免费种痘。三年后，免费种痘的范围，扩充到司、并、凉、兖四州。五年后，天策军所领七州，全体军民百姓，免费种痘。

    旨意发出，全场顿时欢声雷动。

    发钱发酒肉，大家当然喜欢了。

    但是，最令人兴奋的，还是后面两条。

    两百钱一石的白盐，是什么概念？那是西汉前期的食盐价格了。

    自从汉武帝实行盐铁专卖以来，即便上好的年景，官盐盐价都在八百文左右，在灵帝时期甚至达到过恐怖的八千文每石。

    私盐的价格大概是官盐的一半。大概是好年景每石四百文，大灾之年比官盐便宜不了多少。

    原本，天策军的官盐，也是八百文一石，现在，直接降低到了原来的四分之一。不但比大汉朝廷的官盐价格低得多，而且到了让私盐都完全无利可图的地步。这是让了多大的利？

    非但如此。

    私盐的质量，能跟天策军的官盐比吗？因为改进了制盐的技术，天策军的官盐洁白似霜雪，毫无杂质，只有纯正的咸味。

    之前，在天策军统治范围内，对于富裕一些的家庭来讲，即便能买到便宜的私盐，也会选择购买天策军官盐。甚至于，“走私”天策军的“官盐”，卖给其他诸侯统制范围内的达官贵人，都是相当赚钱的灰色生意。

    完全可以说，光降低价盐这一项，姜耀就给治下每个五口之家，一个月减轻了一百五十文以上的负担。一个月一百五十文，一年就是一千八百文，这又是什么概念？普通百姓一个壮劳力一个月的收入，也不过如此。

    一个人辛苦劳作，一年才能有多少结余？多了一个月的纯收入，日子能活泛多少？军民百姓们能不欢声雷动吗？

    免费种痘其实天策府的让利不多，因为种痘之术太简单了。大规模种痘，一个人种痘的成本还不到五文钱。但是，此事意义重大啊！

    这是福利，不用任何付出，只要是天策军治下的百姓，就能获得的来自官府的福利。

    从古至今，除了大灾之年的赈济，百姓们哪里享受过什么普遍性的福利啊？

    这免费种痘一出，简直比官盐降价，对百姓们的冲击都大。

    “秦王！秦王！天策秦王！”

    “多谢秦王殿下隆恩！愿为殿下效死！”

    “臣等躬逢如此圣王，真是幸何如之!“

    “天策秦王千岁！天策秦王万岁！万岁！万万岁啊！”

    ……

    天策府治下的近十万军民百姓发出了阵阵欢呼，兴奋异常。

    与他们形成鲜明对比的，就是各诸侯的使者了。

    这些使者俱皆面色阴沉似水，难看无比。

    很简单的道理，其他诸侯官盐的价格，都在每石八百文以上，而且质量比天策府食盐的质量差得多。现在，天策军的官盐价格，降低到每石两百文了，他们跟不跟？还有那免费种痘之术，先不说免费不免费的问题，他们连种痘的技术都没有，想跟都没得跟。

    刘封愤愤不平地道：“想不到，姜耀如此虚伪。为了沽名钓誉，竟做到了如此程度！可恶！实在是可恶！”

    诸葛亮微微一楞，随即问道：“封公子，何以见得呢？”

    “事情不是明摆着的吗？”刘封道：“天策军官盐质量甚好，成本肯定在每石两百文以上，恐怕六百文都不止。姜耀卖两百文一斤，不是特意的沽名钓誉是什么？这还没算上运费呢。天策军官盐在各地价格完全相同。到了偏远地区，恐怕那姜耀亏得更多。”

    诸葛亮却微微摇头，道：“这就是封公子，有所不知了。据吾所知，天策军灭西域三十六国，得到上好的盐湖无数。天策军以晒盐法，替代煮盐法，并且改进了工艺，才得到了品质如此优良的官盐。封公子请想，是盐湖容易出盐，还是海水、盐井容易出盐？用太阳晒盐的成本，能和人工煮盐比吗？”

    刘封面色微变，文道：“所以，天策军官盐的成本甚低微？”

    “即便天策军不用奴隶制盐，恐怕每石盐的成本也就在百文左右。”诸葛亮道：“当初，吾随天策军西征，有意问过上将军这个问题，没想到，他还真的直言相告了。吾估计，当时的天策军，实力还不够强大，还需要官盐获得的暴利支撑军费，才没有降低官盐的价格。荆州一战，天策军实力迅速膨胀，天策军不再十分需要这笔钱，就可以让利施恩百姓了。”

    刘封有服气地道：“即便如此，该收的钱，姜耀不收，那还不是沽名钓誉吗？”

    诸葛亮耐心解释道：“话不能这样说。人再节省，也是要吃盐的，否则就会全身无力，失眠盗汗，甚至死亡。所以，当初的汉武帝，通过盐铁专卖，聚敛天下之财。但是，食盐价格高昂，百姓们吃盐少了，哪有许多力气干活？百姓们干活少了，官府的税，不也就少了？影响了百姓的健康，就更得不偿失了。而且，封公子在洛阳，看在不少天策府的新奇之物吧？百姓们把钱花在盐上多了，买其他新奇之物的钱就少了，对天策府照样不利。”

    刘封模模糊糊好像意识到了点什么，道：“所以，天策军降低盐价，既可以让麾下的百姓更加健康有力，而且能让麾下工坊的新奇之物有更多的销路。从长远来说，天策府还是赚了？”

    “可以这么说。其实，天策府免费推广种痘之术，也是这个道理。那‘小儿疮"（天花）害的可不止是小儿，还有壮汉、妇人和老人。一个活人，一辈子能给天策府贡献多少税收？免费种痘，才能花多少？这笔账，天策府算得清。”

    刘封瞠目结舌，道：“照军师这么说，姜耀降低盐价以及免费种痘，不但不是沽名钓誉，反而是深谋远虑了？那……那咱们能学习吗？”

    “恐怕不行。”诸葛亮苦笑道：“种痘之术，咱们根本就不会。天策军的‘晒盐法"，吾只听说个名字而已。到底如何做，还需要仔细研究。再说了……”

    “如何？”刘封焦急追问道。

    诸葛亮无奈地摇了摇头，道：“即便吾能精研晒盐法，把治下食盐的成本，降低到百文以下。即便咱们明知道，降低盐价，从长远来看对咱们大有好处……咱们的钱财一直不富裕，又怎么可能真的舍得眼下这么一大笔收入呢？”

    刘封若有所思地说道道：“说到底，咱们和天策军实力差距太大了。很多事，天策军可以做，咱们却想学也学不了？”

    “确实如此。”诸葛亮叹息道：“不过，封公子也不必太过灰心。日有升落，月有圆缺。即便强如汉武帝，不也有下《轮台诏》的那天吗？姜耀再英明神武，也肯定会犯错的。吾等虽然现在势力弱小，但时间久了，并不是没有和天策军抗衡的机会。”

    话虽如此，诸葛亮都无可奈何地开始等着姜耀犯错了，刘封能有多大的信心？

    其他诸侯使者也是类似。

    眼睁睁得看着，姜耀眼睛都不眨，就主动放弃了这么一大笔收入。不管是觉得姜耀在沽名钓誉也好，还是弄清楚了姜耀的深意也罢，都再次被天策军强大的实力震惊了。

    也就是在这个氛围中，姜耀颁布了今天最后一道旨意。

    这道旨意，并不是由宣表官宣读，而是姜耀亲自颁布。

    他朗声道：“刚才的三大旨意，是吾对治下军民百姓的一个交代。最后一道旨意，却是吾要给华夏所有百姓一个交代！吾要给他们带来，天下太平！”

    “什么？天下太平？”

    天策军治下的军民百姓还好，对姜耀这话没什么感觉——天策军的实力强大无比，向来只有天策军打别人的份儿，没有别人打天策军的份儿，他们本来就在享受着太平。

    但是，诸侯使者闻听此言，俱皆心中一紧，紧张地向高台上的姜耀看来。

    如今华夏还有这么多诸侯并立，要争子民争地盘，怎么可能天下太平？

    姜耀之前说，诸侯要派能代表君主的重臣参加，恐怕就是应在这件事上了吧？

    果然！

    姜耀朗声道：“当初，汉高祖与关中父老约法三章：杀人者死，伤人及盗抵罪。今日，吾，天策秦王姜耀，也要在这铜雀台上，与天下诸侯约法三章。第一章：未得天策秦王允许，华夏诸侯之间，不得互相攻杀，否则即视为对天策秦王之挑衅，必遭天策军攻伐。”

    顿了顿，姜耀向众诸侯以及使者的方向看来，道：“尔等，可愿遵否？”

    众人齐齐躬身，道：“愿遵！”

    这约法的第一章，其实是很不讲理的。它只规定了未得天策府允许，诸侯不得互相攻杀。但是，天策军呢？对于天策军是否攻打任一诸侯，完全没约束。

    不过，话说回来，那又怎么样？

    事实上，这只是重申了天策军之前禁止诸侯互相攻杀的命令。

    在荆州之战中，天策军已经用实力，证明了维护这条命令权威的能力，天下诸侯也只能遵从。

    姜耀道：“第二章，从即日起，包括天策军在内，华夏诸侯之间的战争，仅是军人之间的事情。各诸侯，均不得动员百姓守城。城破之后，攻城方亦不得侵扰百姓。第三章，从即日起，诸侯治下的华夏商人，在华夏全境包括新辟诸州，自由通行与经商，各诸侯保证他们生命及财产之安全。”

    顿了顿，他继续补充道：“若哪路诸侯，一直遵守第二章和第三章。即便违反了第一章，甚至是与吾天策军为敌，战后吾都会保证其生命及财产之安全。相反的，日后若哪路诸侯，违反了第二章和第三章，战败之后，当抄家灭族。勿怪吾，言之不预也。”

    最后，他以平生最大的音量，朗声道：“现在，哪路诸侯，愿意遵守这约法三章，还华夏百姓以太平。可上台来，签了这铜雀之盟！如果，不愿意签这盟约，那也无妨……只是会成为天策军的敌人而已，到时候，大家沙场上各凭手段吧。”

    “我签！”第一个表态的是刘表之幼子刘琮。

    光有钱有什么用？还得有地方花！这些日子，在洛阳的各种享受，让刘琮都有些“乐不思荆”了。再加上，荆州本来就被天策军控制，姜耀还许了他一个开国候……刘琮现在，哪怕姜耀说太阳是方的，都会直接表态支持。

    “如此一来，华夏诸侯的战争，将变成春秋之前的君子之争，只伤军人，不伤百姓。吾当然要支持！”刘琦作为姜耀的坚定支持者，深悔比刘琮晚了一步，也赶紧表态。

    张鲁也紧跟着表态，道：“确实，如果铜雀之盟能成，将还华夏百姓一个天下太平。能参与铜雀之盟，必将千古流芳，吾真是何其幸也，当然要签。”

    然后是诸葛亮代表刘备表态：“我家主公以仁爱著称，他的仁义之名无人不知。这铜雀之盟，我岂能不代他签署？”

    鲁肃也毫不犹豫地表示：“只伤军人，不伤百姓，上将军既有如此心胸，吾江东怎敢不附于骥尾？”

    事实上，对于东吴孙权来讲，连孙尚香都献了，现在哪敢与天策军为敌？而且，签了这盟约，就纳入了天策军的保护之内，不必再担心曹操的攻打，何乐而不为？

    “咱们也签吧。”曹昂向荀攸看来，道：“虽然家父过去曾有过屠城之举，但现在我们总不好与天策军为敌。而且为华夏百姓带来太平，难道不是好事一件吗？”

    “签肯定是要签的。不过，昂公子可知……”

    顿了顿，荀攸苦笑道：“这铜雀之盟，表面上是要还华夏百姓太平。但实际上……却是一个分赃之盟啊！”

    “分赃？何以见得？”曹昂满面愕然。

    荀攸道：“道理很简单。姜耀执华夏之牛耳，定下这铜雀之盟，诸侯签署。那么，大汉天子的位置在哪里呢？今日，姜耀相当于对天下人挑明了，华夏就是他和几位诸侯做主，丝毫没有大汉天子什么事。”

    “所以，公达先生所指的分赃，指的是各路诸侯分华夏的赃？”

    “非止如此！”荀攸苦笑道：“华夏诸侯内部，不得互相攻打。即便互相攻打，还不得侵扰百姓。那华夏内战，还有什么赚头呢？你说，接下来，华夏诸侯会怎么办？”

    “学姜耀，打异族！”曹昂脱口而出。

    “可不是吗？”荀攸道：“姜耀这是将整个天下的异族。都当作了猎物，分给了华夏诸侯啊！”