土地兼并的原因很复杂，兴山的情况并不足以代表全天下，这地方算是比较单纯的。

    以前读历代的史书时，段然总是不解，为何每一个王朝的末期总是灾害频发？

    麟德院的先生说，这是天命已失的象征。

    在看过一系列的汇报以后，段然发现了小农的脆弱，也许，并不只是天命的原因。

    每一个王朝建立之初，一切总是欣欣向荣的，从上至下，每个人都各司其职，都有无限的热情去投入到建设中去。国朝会有一个爆发性的增长，先生说是天命所归。

    但随着时间的迁移，总有人活得更好，总有人活得更差。这时候假如有了地震水灾，朝廷尚有财力去应对，该赈灾赈灾，该免税免税。

    可是总有人没能扛过去。于是他们只好向大户借贷，段然调查过，他们每一家的利息都高得离谱。但总之，这些小农也算捱过了一年，来年紧些过日子便是，生活还有希望。

    但假如灾害足够大，收成依旧不好呢？

    假如如此一连好几年呢？

    他们终归是无力抵抗的。

    于是他们只有三种选择。

    一，将土地抵押出去，做个佃户。交够朝廷的，喂饱地主的，留下自己的，便也勉强过下日子了。

    二，做流民，背井离乡。

    三，进山做土匪。

    选择做佃户的，依旧需要自给自足，因此依旧害怕灾害。如果将以前的经历再重复一遍，他们便只剩下最后一条路了——卖身为奴。从今以后，土地便与他们再不相干，他们能获得的，只有主家每日提供的那点口粮。他们再无希望可言。

    那些得到了土地和人力的大户，往往自私，轮到交税时便总要动些手脚，或藏匿，或贿赂，为达到少交税的目的，任何手段，无所不用。

    大户避税、流民免税、土匪抗税，朝廷的收入就会减少。待到下次灾害来临时，户部能够拿出的款项便可能不足，乃至还要匀出钱来剿匪和安置流民。

    于是循环往复。

    朝廷越来越穷，大户越来越富，流民无处安置，土匪越剿越多。

    终于有一天，有人揭竿而起，廓清宇内。他们建立了新的王朝，解放了人口，重新分配土地。

    一切都在变好。

    一切又都在循环往复。

    王朝终结时，总伴随着无数的天灾，也许是人祸。

    段然好像发现了历史的密码。

    他心里满是震怖，他知道他永远没有办法解决这个问题。

    段然并不会就此消沉，至少在兴山县，他收获了不错的成果。段然有理由相信，兴山只是他的开始。

    此前与周辅交流，都是为了度田一事问计，因此尚不清楚他在归州的所作所为。

    此番回到归州，虽早有预料，可在了解过后还是被他的成果吓了一跳。

    一切都被这个小小的书佐处理得井然，甚至还有所突破。

    维护粮草一事，二十年来早有规范，长江一线众多刺史也都按部就班，似乎所有人都觉得此事就该当那样处理。

    但周辅敏锐地发现了其中的不足。粮草运转的制度，是二十多年前就制定好的，时迁事易，许多情况都有了不同程度的改变。

    首先是两场战争的变化，战略目的、作战方式、交战地点都完全不同，需求的物资种类、消化速度等条件也差距甚远。

    其次便是各州的转运速率也与昔日迥异，当年周边诸州县均为新降之地，大军不敢过于信任，这制度正是军方确立的，当年所用之人，也尽是军中勇士，然而他们那时还并未熟悉此地环境。

    还有押运人员的轮换节点，各州人马的交接地点和流程，以及三州的协同能力，若再考量到州兵与战兵的素质差异，周辅可以说原来的制度其实早已过时了。

    段然对周辅调查和运营能力感到极为惊喜，当他问周辅是如何做到的时，周辅便说：“实践。”

    这些日子，他亲自参与了三次物资的运输，其中有一次甚至特地前往夔州随粮船一路到了荆州。

    这使得段然更加看好周辅，尤其想到他还经常与自己通讯，为度田一事出谋划策，乃至还被自己叫回兴山干了几天活后，不由得心生佩服。

    本着好用就用到底的想法，段然便遣他回兴山帮自己做些收尾工作，并将后续的土地分配方案打磨妥当，周辅也确实乐此不疲。

    就这样，时间不管几家欢喜几家忧，在噼啪的爆竹声中，时间来到了成周十年。

    是年，曹原克长沙，杜威进驻丹阳郡，贺方回攻占建康。荆国皇帝李尤仓皇出逃，正月二十日，巡幸临安。荆国境内烽烟四起。

    春耕前，段然审阅了周辅打磨后的田土分配方案，颇为满意。

    二月初八，郁林郡降，改名邕州；初十，黔中郡归附，更名黔州。

    正如曹原所预料的那样，杜威走后，匪徒“义军”层出不穷，战火甚至烧到了长江一线。

    三月，匪军攻岳州不克。

    起初段然还担心归州的安稳，过了些时日，由于三峡天险的存在，出于战略上对粮道的保护，以及荆州重镇的遮掩，并无任何敌情能够对归州造成威胁。反倒是在夏国的赫赫军威之下，段然原以为可能会在土地分配时激起的二次矛盾也被消弭。

    相应的，归州的转运压力也陡然增大，好在周辅准备得当，暂且还承受得下。荆州曹让也向归州增兵三百，与上一批正好凑足了五百人马。

    三月末，曹原分兵不利，攻衡阳郡受挫，腹背受敌之下，回防长沙。

    四月，梁州都督萧烦加虎威将军，出黔州南下，为曹原分担西侧压力。

    初八，曹原克衡阳，更名衡州。

    这一日，正好是段然的十九岁生日，他并未得空为自己庆祝诞辰，而是来到了兴山。春耕过半，是时候重新安排慈安堂的住户了。

    这也是段然整个改革计划的收尾。

    还有两个多月，段然将会回京述职，他对这里抱有无限的期望。

    这时候再对慈安堂的住户进行调整便再无阻力了。

    那个总是抱怨的老雷也住了进去，临行前，他将自己不多的土地全都赠与了那个照料他十多年的无赖汉。只是在慈安堂里，他还是抱怨，抱怨着任何让他不满足的事。不只是因为他的确遭受了许多年的不公，更因为抱怨已成了他的生活本身。

    算下来，军户们依旧占据了大多数名额，当年的那场战争造成了太多伤残。这也足见段然上次直接安排三百多人入住的决定有多么浅薄，恻隐之心往往会铸成大错。

    此事须谨记。

    再度回到归州，段然开始着手将政务交接给吴颁，也终于有了几日难得的清闲。

    直到一日夜晚，探马来报：

    “五十里外，发现贼人踪迹！”